NOTA PARLIMEN

PARLIMEN

Fungsi parlimen/ badan perundangan negeri dan komponen

Fungsi

- membentang / membahas dan menggubal undang-undag berdasarkan jadual 9 perlembagaan persekutuan

- bersidang tiga atau empat kali setahun

DEWAN NEGARA

- Bahas RUU yang diluluskan di DR

- Semak/ galakkan orang ramai membincangkan RUU

- Boleh memulakan sebarang RUU kecuali RUU kewangan

- RUU kewangan tidak perlu mendapat kellusan daripada dewan negara

- Tidak boleh menolak / tidak boleh meminda RUU tanpa kebenaran DR

- Boleh menangguhkan sesuatu RUU

- - kewangan 1 bulan

- - lain-lain 1 tahun

DEWAN RAKYAT

- Senarai persekutuan / bersama

- Boleh memulakan sebarang RUU

- Mempunyai kuasa mutlak terhadap RUU kewangan

DEWAN NEGERI

- Senarai negeri / bersama /

- Mempunyai kuasa membuat undang-undang bagi perkara-perkara selain senarai tadi jika tiada bantahan parlimen ( kuasa baki )

 Pentadbiran Parlimen / badan perundangan negeri

- Yang dipertua DN – dipilih daripada kalangan ahli DN

- Yang dipertua DR – dipilih daripada kalangan ahli / luar

- TUgas – mempengeusikan mesyuarat / memastikan peraturan dewan dipatuhi / mengawal perjalanan dewan Timbalan YD DN – dipilih dari kalangan ahli DN

- Timbalan YD DR – dipilih daripada kalangan ahli DR

- DUN tiada jawatan Timbalan YD

- Jika YD uzur / tiada dalam negeri tugasnya akan diserahkan kepada timbalannya. /

- Korum – DN – 10 orang DR 26 orang , DUN – 1/3

- Jika bukan ahli dewan beliau tidak boleh mengundi

NOTA Sistem Perundangan Malaysia

SISTEM PERUNDANGAN MALAYSIA

BAB  – Sistem Perundangan Malaysia

1. perkembangan undang-undang di Malaysia

- undang-undang ialah peraturan yang dipersetujui umum

- tujuan – melindungi , mengatur dan memelihara kehidupan masyarakat agar sentiasa dalam keadaan aman dan harmoni
- sumber undan-undang Malaysia

- a. Undang-undang bertulis

- B. Undang-undang tidak bertulis

Undang-undang bertulis

1. Perlembagaan - Undang-undang tertinggi yang menjadi rujukan badan legislatif , eksekutif dan judisiari

2. Statut - Digubal sama ada dalam DUN atau parlimen

3. Akta - Diluluskan oleh parlimen selepas 1959 hingga kini

4. Enakmen - Diluluskan oleh DUN di Semenanjung Malaysia

5. Ordinan - Diluluskan oleh parlimen antara tahun 1948-1959 Diluluskan oleh Sabah dan Sarawak / Diluluskan dalam masa darurat

6. Undang-undang Islam - Bahagian yang dikanunkan sebagai enakmen ( mahkamah syariah )

7. Undang-undang adat Sabah dan Sarawak - Dikanunkan di kedua- dua negeri

8. Ordinan Undang-undang adat bumiputera Sarawak 1946

9. Ordinan pemakaian undang-undang Sabah

10. Perundangan kecil ( subsidiari ) Peraturan/ perintah / surat lain diperbuat mengikut mana-mana perundangan oleh Menteri / PBT dan sebagainya

Undang-undang tidak bertulis

- undang-undang adat , Undang-undang Islam , undang-undang lazim Inggeris , doktrin duluan kehakiman

- mengambil undang-undang adat Melayu tradisional sebagai panduan

- terbahagi kepada 2 iaitu adat perpatih dan temenggung

- perpatih – diamalkan sejak abad ke 17, bersifat matriakal , pemerintahannya lebih bersifat demokrasi , lantik pemimpin , selesai masalah secara muafakat

- adat temenggung- semenjak zaman kesultanan Melaka , bersifat patriokal ,pemerintahan bersifat autokratik / raja berkuasa mutlak / menekankan soal hairaki dalam masayarakat ( raja / pembesar/ rakyat/ hamba )/ bermula dengan pengaruh hindu kemudian pengaruh Islam

- undang-undang adat Cina dan India- mengandungi soal perkahwinan , perceraian ,harta dan sistem kekeluargaan

- undang-undang Inggeris – undang-undang lazim / common law

- keputusan mahkamah – doktrin duluan kehakiman

- undang-undang Islam – undang-undang yang tak dikanunkan / dijadikan sebagai enakmen dan ordinan

Badan perundangan

- badan perundangan persekutuan – parlimen

- badan perundangan negeri –ada 13 buah DUN / tiada di WP KL , Labuan dan Putrajaya

- komponen parlimen – YDA , DN , DR

- komponen DUN – Yg Dipertua / raja dan DUN

- perbandingan YDA , Yg Dipertua negeri dan raja/sultan

Huraian

1. definasi undang-undang

- merupakan set peraturan sama ada dipersetujui umum atau dibuat melalui badan perundangan ( badan statut) untuk melindungi , mengaturkan dan memelihara hak seseorang serta mewujudkan keharmonian sosial

2. undang- bertullis dan tidak bertulis

 Undang-undang bertulis

- sumber utama u di negara ini

- diluluskan oleh badan

- contoh

- perlembagaan persekutuan dan perlembagaan negeri

- akta - yang digubal oleh parlimen sejak september 1959

- enakmen – Undang-undang yang digubal oleh DUN kecuali negeri Sarawak

- ordinan – Undang-undang yang digubal oleh DUN Sarawak

- undang-undang yang digubal oleh Majlis Perundangan persekutuan antara 1946-1959

- undang-undang yang dibuat oleh YDA semasa perisytiharan darurat

- perundangan kecil

- undang subsidiari

- enakmen pentadbiran u Islam

Undang-undang tidak bertulis

- hanya digunakan jika tiada u bertulis dan tidak bercanggah dengan penerimaan masyarakat

- tidak diluluskan oleh badan perundangan

Contoh

- prinsip undang-undang lazim ( common law )

- keputusan mahkamah

- undang- Islam tidak bertulis

- Undang-undang adat ( Cina , India, Bumiputera , Perpatih , dan Temenggung

- Undang-undang Hindu

3. sistem undang-undang orang asli

- sebelum kedatangan kuasa asing , sistem undang-undang telah wujud di kalangan masyarakat orang asli untuk menghukum orang yang melakukan kesalahan

4. adat perpatih

- dibawa masuk ke Negeri Sembilan oleh orang Minangkabau dari Palembang , Sumatera pada abad ke 16

- diwariskan secara lisan melalui peribahasa dan puisi tradisional

- mengikut prinsip matriokal / nasab ibu

- memberatkan waris sebelah perempuan

- menyentuh hal tentang kuasa dan bidang pemerintahan mengikut susunan masyarakat , kaedah hukuman ganti rugi dan warisan harta

- tidak menggalakkan perkahwinan antara sepupu / galakkan antara suku/ inter suku

- sistem pemerintahan lapisan masyarakat

Ketua negeri- Yang dipertian Besar/ Yamtuan Besar

Undang ( ketua daerah )

- Undang Johol

- Undang Jelebu

- Undang Rembau

- Undang Sungai Ujong

Lembaga ( ketua suku kaum )

Buapak ( ketua perut )

Mamak ( ketua keluarga )

- Lelaki berkuasa dalam keluarga saudara perempuan , hal ini menunjukkan bahawa kuasa dan kebolehan lelaki masih dihormati

- orang yang pertama kali melakukan kesalahan diadili oleh kaum kerabatnya dan jika bertaubat dia akan dibuang negeri atau dijadikan hamba abdi

- hukuman dikenakan bersifat mencegah

- pewarisan harta

- harta pusaka – harta perempuan yang diwariskan kepada keturunan perempuan

- Harta dapatan – harta orang perempuan yang didapati sebelum berkahwin

- Harta pembawa

- – harta suami yang dibawa ke dalam keluarga baru setelah berkahwin

- - apabila berlaku perceraian harta ini kekal menjadi milik pihak lelaki

- - jika lelaki tersebut mati harta ini diwariskan kepada anak perempuannya

- Harta sepencarian

- Harta suami isteri sesudah berumahtangga

- Jika berlaku perceraian harta ini dibahagi sama rata

- Akan menjadi harta pusaka apabila sepasangan suami isteri mati

- Jika seseorang wanita meninggal dunia tanpa anak , hartanya akan diwarisi oleh saudara perempuannya

5. adat temenggung

- dibawa masuk dari Palembang , Sumatera

- mengikut prinsip patriarkal / nasab bapa

- banyak menyentuh hal kesalahan jenayah dan hukumannya , peraturan hamba abdi , warisan tanah , hutang piutang dan peranan raja serta pembesar

- dipengaruhi oleh unsur Hindu dan Islam

- menggalakkan perkahwinan sepupu

- contoh adat temenggung ialah pada sistem pemerintahan Perak seperti di bawah :

>Sultan

>Raja muda

>Raja dihilir

>Raja kecil besar

>Raja kecil muda

>Raja kecil tengah

>Raja kecil bongsu

( putera sultan yang memerintah )

- tahta kerajaan Perak disandang secara bergilir-gilir antara 3 buah keluarga iaitu:

 >keluarga sultan

> keluarga raja muda

>raja bendahara

- hukuman bersifat pembalasan dan lebih berat

- dalam kes jenayah , saksi adalah penting

- pembahagian harta adalah berdasarkan prinsip patriakal

- contoh buku – Hukum Kanun Melaka , Undang-undang Laut Melaka , Undang-undang Pahang , Undang-undang Johor, Undang-undang 99 Perak

6. Undang-undang Portugis dan Belanda di Melaka

- Portugis memiliki set undang-undang tersendiri di Melaka dan ditadbirkan oleh Ovidor ( hakim besar )

- Rayuan kes boleh dibuat ke Maktab ( majlis ) Keadilan di Goa , India

- Kes sivil dan sebahagian kes jenayah orang tempatan di Melaka akan dibicarakan mengikut adat masing-masing

- Belanda mengikut undang-undang di Jawa atau adat kaum masing-masing

- Rayuan kes boleh dibuat ke Majlis Keadilan Belanda di Betawi

7. Undang-undang zaman Inggeris

- undang-undang di negeri Selat – melalui Piagam Keadilan 1807 , di Pulau Pinang , Melaka dan Singapura

- undang-undang di negeri Melayu Bersekutu – menerima enakmen undang-undang sivil negeri Melayu bersekutu pada tahun 1937

- Undang-undang di negeri Melayu Tidak Bersekutu – menerima enakmen u sivil NMTB pada tahun 1951

8. Undang-undang Persekutuan Tanah Melayu

- ordinan u sivil dan jenayah diterima di TM sepenuhnya pada tahun 1956

- di Sabah dan Sarawak , Ordinan Undang-undang kecil dan Ordinan U Sawarak dan Sabah diterima mulai pada tahun 1922

- namun demikian Undang-undang adat kaum peribumi masih diakui di Sabah dan Sarawak iaitu masih wujud mahkamah bumiputera

9. Undang-undang Malaysia kini

- Undang-undang bertulis menjadi teras perundangan negara ini

- Undang-undang adat dan Undang-undang lazim digunakan jika tiada u bertulis yang meliputi perkara yang dipertikaikan

- fungsi Undang-undang tidak bertulis semakin berkurang kerana semakin banyak Undang-undang bertulis digubal

- Undang-undang bertulis mengamalkan doktrin duluan kehakiman

Common law (Undang-undang lazim )

- pada awalnya dipraktikkan di Britain

- hakim mengisytiharkan kewujudan undang-undang yang lazim terdapat dalam adat tempatan

- hakim biasanya merujuk kepada keputusan kes yang terdahulunya sebagaai panduan

- hal ini menggalakkan perkembangan doktrin duluan kehakiman

- common law bukan sumber undang-undang yang penting di negara ini

- ianya hanya digunakan apabila :

- tidak terdapat statut (Undang-undang bertulis ) tentang sesuatu perkara yang dipertikaikan di mahkamah

- Peruntukan common law bersesuaian dengan kegunaan tempatan

Perundangan kecil

- digubal oleh kerajaan tempatan

- hanya sesuai bagi kegunaan tempatan

- kelemahan – mungkin diluluskan sewenang-wenangnya oleh PBT dan tidak mempunyai kawalan yang berkesan

Undang-undang subsidiary

- ditetapkan oleh seseorang menteri

- menteri diberikan kuasa untuk membuat undang-undang itu dibawah sesuatu akta

NOTA Bab 2- Perlembagaan

Bab 2- Perlembagaan

1. konsep dan takrif perlembagaan

- sebagai undang-undang tertinggi yang menjadi rujukan pemerintahan negara
- kumpulan peraturan dan undang-undang yang menentukan organisasi kerajaan dan pembahagian kuasa antara badan pemerintah
- ia mengandungi peruntukan umum mengenai sistem kerajaan , hak asasi dan tanggungjawab rakyat , kewargenegaraan , hak istimewa bumiputera , agama , bahasa dan perkara lain
- undang-undang lain tidak boleh bertentangan dengan perlembagaan
fungsi
- menentukan corak pemerintahan dan hak asasi rakyat sesebuah negara
- menjamin kestabilan politik dan sistem pemerintahan yang cekap dan adil
- memastikan wujudnya keamanan
- menjadi panduan kepada pemerintah
- mengesahkan segala tindakan kerajaan
jenis

a. bertulis

- didokumenkan / dibukukan
- parlimen memperolehi kuasa daripada perlembagaan
- kuasa paling tinggi diperuntuk kepada perlembagaan
- undang-undang yang dibuat , digubal dan dipinda tertakluk mengikut kuasa yang diperuntukkan oleh perlembagaan
- boleh dipinda oleh parlimen
- mudah – 2/3 daripada persetujuan ahli parlimen
- Tidak mudah – melibatkan referendum rakyat terlebih dahulu

b. tidak bertulis

- parlimen boleh membuat , menggubal atau meminda apa jua jenis undang-undang tanpa sekatan
- kuasa paling tinggi diperuntukkan kepada parlimen
- berdasarkan tradisi , amalan, sikap serta pengalaman politik / terdapat dalam akta yang digubal oleh badan perundangan / berdasarkan keputusan mahkamah
- contoh negara – Britain

2. perlembagaan malaysia – jenis bertulis pindaan perlembagaan

- perlembagaan boleh dipinda dengan sokongan 2/3 daripada jumlah bilangan ahli parlimen
- tak boleh pinda / memerlukan persetujuan MRR/ YDA / YDP Sabah dan Sarawak
perkembagan perlembagaan Malaysia

3.Jenis perlembagaan

1 Kerajaan Kesultanan Melayu Sistem beraja / ketua/ sultan berkuasa mutlak
2 Sistem residen - Semua kuasa pentadbiran , kecuali adat istiadat orang Melayu dan agama Islam dilaksanakan oleh residen
3 Negeri Melayu Bersekutu – Perak , Selangor, Negeru Sembilan dan Pahang Residen Jeneral – kuasa pemusatan kuasa
4 Majlis Mesyuarat Persekutuan 1909
5 Pengagihan kuasa secara berperingkat mulai 1934
6 Perjanjian Bangkok 1909 Inggeris Meluaskan kuasa di Kedah Perlis Terengganu dan Kelantan

7 Negeri Melayu tidak Bersekutu 1914 Johor Kedah Perlis Terengganu Kelantan menerima pengaruh Inggeris
8 Malayan Union 1946 Kuasa kepada residen Jeneral
9 Persekutuan Tanah Melayu 1948
10 Perlembagaan bertulis 1948 - Diperkenalkan kepada semua negeri Melayu , Pulau Pinang dan Melaka kecuali Johor Perlembagaan Johor 1895 dan Terengganu ( 1911
11 Pilihan raya umum diadakan pada tahun 1955